{"id":2101,"date":"2025-02-06T17:26:59","date_gmt":"2025-02-06T17:26:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.martinajkohl.com\/?p=2101"},"modified":"2025-02-06T17:42:31","modified_gmt":"2025-02-06T17:42:31","slug":"the-lessons-we-forget-from-care-to-the-airlift-to-cancelling-usaid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.martinajkohl.com\/de\/blog\/the-lessons-we-forget-from-care-to-the-airlift-to-cancelling-usaid\/","title":{"rendered":"Die Lektionen, die wir vergessen: Von CARE \u00fcber die Luftbr\u00fccke bis zur Zerlegung von USAID"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nur etwas mehr als ein Jahr nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs begann eine in den USA ans\u00e4ssige Organisation, kleine Pakete mit Lebensmitteln und anderen G\u00fctern in das zerst\u00f6rte Europa zu schicken, die durch Spenden von Privatpersonen finanziert wurden. Die \u201eCooperative of American Remittances to Europe\u201c (CARE) machte keinen Unterschied zwischen Feind und Verb\u00fcndetem. Ihr Ziel war es, Hilfe f\u00fcr Familien zu schicken, die nach Zerst\u00f6rung und Terror ums \u00dcberleben k\u00e4mpften; &nbsp;f\u00fcr Kinder, die in ungeheizten Klassenzimmern unterrichtet wurden, nur Papierfetzen zum Schreiben hatten und die meiste Zeit hungrig waren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die ersten 1.480 Pakete kamen am 16. August 1946 in Berlin an, dem ehemaligen Zentrum der Naziherrschaft. Sie wurden als CARE-Pakete bekannt. &nbsp;Mehr als 200.000 CARE-Pakete sollten w\u00e4hrend der Berlin-Blockade folgen, als sowjetische Truppen die Berlin von allen Transportwegen und Lieferketten abschnitten. Die Stadt war damals in vier von U.S.-amerikanischen, franz\u00f6sischen, britischen und sowjetischen Truppen besetzte Milit\u00e4rsektoren unterteilt. Stalins Ziel war es, durch die Blockade ganz Berlin unter die Kontrolle der Sowjetunion zu bringen und die westlichen Siegerm\u00e4chte zu zwingen, auf die Gr\u00fcndung eines demokratischen Staates in ihren Besatzungszonen zu verzichten. Das Aushungern der Berliner nahm er in Kauf.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zwischen dem 24. Juni 1948 und dem 12. Mai 1949 hielten amerikanische, franz\u00f6sische und britische Milit\u00e4rflugzeuge die Stadt am Leben, indem sie alles von Vieh bis Kohle, Mehl bis Obst, medizinischem Bedarf bis Toilettenpapier transportierten \u2013 und auch S\u00fc\u00dfigkeiten f\u00fcr die Kinder. Die <em>Rosinenbomber<\/em> flogen \u00fcber 148.000.000 km, was fast der Entfernung von der Erde zur Sonne entspricht. Selbst als die Sowjets die Blockade beendeten, flogen alliierte Flugzeuge noch drei weitere Monate lang G\u00fcter ein.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bis zum heutigen Tag gelten die CARE-Pakete und die ber\u00fchmte Berliner Luftbr\u00fccke als Beweis f\u00fcr die Gro\u00dfz\u00fcgigkeit des amerikanischen Volkes. Indem sie menschliches Leid in den Vordergrund stellten, zeigten die Amerikaner, dass Menschlichkeit Hass und Spaltung \u00fcberwinden kann. Die \u00e4ltere Generation der Deutschen erinnert sich, dass ihre Eltern ihnen erz\u00e4hlten, wie sehr sie dieses Zeichen der Freundlichkeit zu sch\u00e4tzen wussten. Diese Pakete halfen dabei, Feinde in Freunde und zuk\u00fcnftige Partner und Verb\u00fcndete zu verwandeln.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deutschland wurde schlie\u00dflich wieder in den Kreis der zivilisierten L\u00e4nder aufgenommen. 1951 trat das Land der NATO bei, die seit 80 Jahren ein Garant f\u00fcr Frieden und Stabilit\u00e4t ist.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pr\u00e4sident Kennedy, selbst ein Kriegsveteran, der viel gereist war, erkannte, dass die Entwicklungshilfe eine humanit\u00e4re und strategische Politik war, die die U.S.-Regierung verfolgen sollte. Nachdem der Kongress am 14. September 1961 den <em>Foreign Assistance Act<\/em> verabschiedet hatte, unterzeichnete Kennedy im darauffolgenden November eine Durchf\u00fchrungsverordnung (executive order), um mehrere bestehende Hilfsorganisationen und -programme in einer einzigen Agentur zu vereinen: der United States Agency for International Development (USAID).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die US-Regierungen von Kennedy bis Biden erkannten in einem partei\u00fcbergreifenden Konsens, dass humanit\u00e4re Hilfe und Entwicklungshilfe nicht nur eine moralische Verpflichtung der reichsten Nation der Welt sind; sie sahen auch ihren Nutzen in strategischer Hinsicht als politisches Instrument der Soft Power. Entwicklungshilfe wird in Notzeiten wie Erdbeben, \u00dcberschwemmungen oder Kriegen mit all ihren Folgen f\u00fcr die Zivilbev\u00f6lkerung geleistet. Sie stabilisiert notleidende Nationen, bek\u00e4mpft Armut, schafft Allianzen und gibt Familien und der j\u00fcngeren Generation Hoffnung, dass Ver\u00e4nderungen m\u00f6glich sind.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Fast forward<\/em> in die Gegenwart.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die neue Regierung verlernt die Lehren aus CARE, der Luftbr\u00fccke, Soft Power und stabilen Allianzen.&nbsp;&nbsp; Nicht mit einem Federstrich, sondern mit einer einfachen E-Mail wurde Pr\u00e4sident Kennedys Vision von einer besseren Welt, die noch immer von vielen Amerikanerinnen und Amerikanern geteilt wird, zerst\u00f6rt:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Am Freitag, den 7. Februar 2025, um 23:59 Uhr (EST) wird weltweit s\u00e4mtliches direkt von USAID eingestelltes Personal in Verwaltungsurlaub geschickt, mit Ausnahme des f\u00fcr unternehmenskritische Funktionen, Kernf\u00fchrung und speziell ausgewiesene Programme zust\u00e4ndigen Personals. Unverzichtbares Personal, das voraussichtlich weiterarbeiten wird, wird von der Agenturleitung bis Donnerstag, den 6. Februar, um 15:00 Uhr (EST) informiert.*<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ohne Vorwarnung wurde diese E-Mail an rund 10.000 USAID-Mitarbeiter in Washington D.C. und an seine Missionen in \u00fcber 100 L\u00e4ndern verschickt. Die Gelder wurden bereits am Tag der Amtseinf\u00fchrung President Trumps fast vollst\u00e4ndig eingefroren und unterliegen einer 90-t\u00e4gigen \u00dcberpr\u00fcfung. Der reichste Mann der Welt, Elon Musk, und seine Truppe von Mittzwanzigern schlie\u00dfen seitdem systematisch Regierungswebsites, k\u00fcrzen Budgets und Stellen und bauen Regierungsbeh\u00f6rden ab. Musk tut dies als \u201cspecial government employee\u201d, als Leiter des von Trump ernannten Department of Government Efficiency (DOGE), umgeht dabei den Kongress und verletzt Sicherheits- und Arbeitsgesetze.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Als Reaktion auf heftige Kritik und eindringliche Warnungen humanit\u00e4rer Organisationen k\u00fcndigte Au\u00dfenminister Marco Rubio, der heute stellvertretender Leiter von USAID ist, eine Ausnahmeregelung f\u00fcr die Nahrungsmittelhilfe an. Schlie\u00dflich wurden auch bestimmte Medikamente und medizinische Dienste von der Haushaltssperre ausgenommen. Doch da USAID-Mitarbeiter von ihren B\u00fcros und E-Mail-Konten ausgeschlossen und lokale Vertragspartner entlassen wurden, wei\u00df niemand, wie man sich angesichts des gegenw\u00e4rtigen feindseligen Klimas gegen\u00fcber Bundesangestellten und -institutionen verhalten soll und was zu erwarten ist.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Einfrieren von praktisch 50 Milliarden Dollar \u00fcber Nacht hat weltweit Konsequenzen und entscheidet \u00fcber Leben und Tod. Es \u00f6ffnet auch den Chinesen und Russen die T\u00fcr, die versuchen, ihren Einfluss weltweit auszuweiten, insbesondere in den rohstoffreichen L\u00e4ndern Afrikas. Wie das Brookings Institute feststellt:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Die Abschaffung der vom Kongress finanzierten USAID w\u00fcrde die Interessen der USA in vielerlei Hinsicht verletzen, und zwar \u00fcber das Kernprinzip der US-Politik, Leben zu retten, hinaus.<\/em><br><em>Die Bem\u00fchungen der USAID, Konflikte auf der ganzen Welt zu verhindern, demokratische und pluralistische Prozesse zu f\u00f6rdern und Menschenrechte zu sch\u00fctzen, Leid durch Tod und Krankheit zu verringern, nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu f\u00f6rdern und Umweltzerst\u00f6rung zu verhindern, spiegeln das Wesen der Vereinigten Staaten wider. Sie tragen dazu bei, ein internationales Umfeld aufzubauen, das den Interessen und Werten der USA dient.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein R\u00fcckzug der USA aus der humanit\u00e4ren und entwicklungspolitischen Arbeit f\u00fchrt zu mehr Terrorismus, mehr Pandemien, zunehmenden Umweltsch\u00e4den, schwerer Armut und Massenmigration. Er erstickt demokratische Bewegungen und wirtschaftliche Nachhaltigkeit in den \u00e4rmsten L\u00e4ndern der Welt. Und das alles, weil die Trump-Regierung USAID vorwirft, korrupt und \u201ewoke\u201c zu sein, Programme zur Ausbildung von M\u00e4dchen, zum Schutz von LGBTQ+-Gemeinschaften in lebensbedrohlichen Umgebungen und zum Aufbau einer nachhaltigen Landwirtschaft und Energieversorgung zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sollte die Entwicklungshilfe \u00fcberpr\u00fcft werden? Auf jeden Fall! Aus diesem Grund sind in den Regierungsbeh\u00f6rden unabh\u00e4ngige Generalinspektoren besch\u00e4ftigt, die regelm\u00e4\u00dfig Programme und Zusch\u00fcsse \u00fcberpr\u00fcfen. Eine der ersten Amtshandlungen der neuen Trump-Regierung war die Entlassung von 17 dieser Inspektoren ohne Angabe von Gr\u00fcnden. Bekommen die USA die Anerkennung, die sie als einer der gr\u00f6\u00dften Geber f\u00fcr humanit\u00e4re Hilfe und Entwicklungshilfe weltweit verdienen?** Wahrscheinlich nicht. Aber das Engagement der USA im Ausland, um das Leben gef\u00e4hrdeter Menschen sicherer und ges\u00fcnder zu machen, ist unverzichtbar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">USAID k\u00f6nnte Elon Musks \u201eH\u00e4cksler\u201c-Ansatz \u00fcberleben. Eine Fusion mit dem Au\u00dfenministerium stand bereits Ende der 90er Jahre auf dem Plan. Doch das Vertrauen in die Institution wird erodiert sein und die Mission von USAID wird zunehmend politisiert werden. Strukturen und Kontakte, die sie in den gef\u00e4hrdetsten und entlegensten Teilen der Welt aufgebaut hat, werden schwer gesch\u00e4digt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein nicht unbedeutender Teil der amerikanischen Bev\u00f6lkerung wird die K\u00fcrzung von Geldern und Personal unterst\u00fctzen, weil sie behaupten, die Entwicklungshilfe sei Verschwendung und sollte an bed\u00fcrftige Amerikaner umgeleitet werden. Sie \u00fcbersehen dabei, dass amerikanische Waren und Dienstleistungen das R\u00fcckgrat der amerikanischen Entwicklungshilfe bilden und dass beispielsweise die eigenen Landwirte und die Pharmaindustrie davon profitieren. Entwicklungshilfe schafft Arbeitspl\u00e4tze im In- und Ausland.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vor allem aber schafft Entwicklungshilfe Wohlwollen gegen\u00fcber dem amerikanischen Volk. Was ist aus der Barmherzigkeit und dem Mitgef\u00fchl geworden, das ihre Gro\u00dfeltern zeigten, als sie Ende der 1940er Jahre im Herzen eines vom Krieg zerrissenen Europas die Kinder des ehemaligen Feindes ern\u00e4hrten? Die <em>Greatest Generation<\/em>, die f\u00fcr Freiheit und Herz und Verstand k\u00e4mpfte und Recht von Unrecht unterscheiden konnte, ist nicht mehr da. Wer tritt in ihre Fu\u00dfstapfen?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Meinen Studierenden sage ich immer wieder:&nbsp; F\u00fcr eine funktionierende Demokratie ist ein Mindestma\u00df an Vertrauen in staatliche Institutionen und die Rechtsstaatlichkeit erforderlich. Dieses Vertrauen wird in den Vereinigten Staaten gerade aktiv und gezielt untergraben.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quellen<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.stadtmuseum.de\/artikel\/care-paket\">https:\/\/www.stadtmuseum.de\/artikel\/care-paket<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.defense.gov\/News\/Feature-Stories\/Story\/Article\/3072635\/the-berlin-airlift-what-it-was-its-importance-in-the-cold-war\">https:\/\/www.defense.gov\/News\/Feature-Stories\/Story\/Article\/3072635\/the-berlin-airlift-what-it-was-its-importance-in-the-cold-war<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/United_States_Agency_for_International_Development\">https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/United_States_Agency_for_International_Development<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.usaid.gov\">https:\/\/www.usaid.gov<\/a><br>* Mail im Original:\u00a0 <em>On Friday, February 7, 2025, at 11:59 pm (EST) all USAID direct hire personnel will be placed on administrative leave globally, with the exception of designated personnel responsible for mission-critical functions, core leadership and specially designated programs. Essential personnel expected to continue working will be informed by Agency leadership by Thursday, February 6, at 3:00pm (EST).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/presidential-actions\/2025\/01\/reevaluating-and-realigning-united-states-foreign-aid\">https:\/\/www.whitehouse.gov\/presidential-actions\/2025\/01\/reevaluating-and-realigning-united-states-foreign-aid<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tom Bateman.&nbsp; \u201cUS orders immediate pause to foreign aid, leaked memo says.\u201d&nbsp; BBC (25 January 2025) <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/ce9nx5k7lv0o\">https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/ce9nx5k7lv0o<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tom Bateman.&nbsp; \u201cHow a US freeze upended global aid in a matter of days.\u201d&nbsp; BBC (29 January 2025) <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/c3604r84zjyo\">https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/c3604r84zjyo<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-brookings wp-block-embed-brookings\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"bBECCeel6X\"><a href=\"https:\/\/www.brookings.edu\/articles\/what-comes-after-a-usaid-shutdown\/\">The implications of a USAID shutdown<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"&#8220;The implications of a USAID shutdown&#8221; &#8212; Brookings\" src=\"https:\/\/www.brookings.edu\/articles\/what-comes-after-a-usaid-shutdown\/embed\/#?secret=7T2sM9AmKs#?secret=bBECCeel6X\" data-secret=\"bBECCeel6X\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.npr.org\/2025\/01\/25\/g-s1-44771\/trump-fires-inspectors-general\">https:\/\/www.npr.org\/2025\/01\/25\/g-s1-44771\/trump-fires-inspectors-general<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.statista.com\/statistics\/263287\/ranking-of-the-largest-development-aid-donors\">https:\/\/www.statista.com\/statistics\/263287\/ranking-of-the-largest-development-aid-donors<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">**\u00a0Official Development Assistance in 2023 in million:\u00a0 \u00a0#1:\u00a0 USA with ab. $66; #2: \u00a0$36.7; #3: Japan $19.6.<br><a href=\"https:\/\/www.statista.com\/statistics\/275597\/largers-donor-countries-of-aid-worldwide\/\">https:\/\/www.statista.com\/statistics\/275597\/largers-donor-countries-of-aid-worldwide\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Spending on Development Assistance according to the gross national income in 2023:&nbsp; #1 Norway (1.09%); #4 Germany (0.82%); #12 Japan (0.44%); #25 USA (0.24%)<br><a href=\"https:\/\/www.bmz.de\/de\/ministerium\/zahlen-fakten\/oda-zahlen\/22-tab-2-2-geber-im-vergleich-2023-preliminary-diagramm-003-1--207154\">https:\/\/www.bmz.de\/de\/ministerium\/zahlen-fakten\/oda-zahlen\/22-tab-2-2-geber-im-vergleich-2023-preliminary-diagramm-003-1&#8211;207154<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die neue U.S.-Regierung verlernt die Lehren aus CARE, der Luftbr\u00fccke, Soft Power und stabilen Allianzen. 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